当前位置: 政务公开 - 综合统计 - 相关工作文件
 
 
四川省食品药品监督管理统计工作规范化管理办法
2015年12月01日

第一章总则

第一条为进一步加强食品药品监管统计工作,完善本系统统计体系,强化统计管理,不断提高统计工作水平,逐步实现统计工作规范化、制度化和科学化,根据《中华人民共和国统计法》(以下简称《统计法》)及其《实施细则》、《食品药品监督管理统计管理办法》特制定本办法。

第二条本办法适用于四川省辖区内各级食品药品监管行政机构及其直属各事业单位(以下统称“各单位”)。

第三条各单位依法管理本单位职责范围内的统计工作,执行并组织实施各相关统计报表制度,并对统计数据质量负总责。在统计业务上受上级食品药品监督管理行政部门和本级人民政府统计机构的指导。

第四条各单位的主要领导对统计机构和统计人员有领导、监督和保证统计真实的责任,但对于依照《统计法》和相关统计制度提供的统计资料不得修改。如认为统计资料不实,应当责成统计机构、统计人员或有关人员核实订正;如上报期限已到,统计部门可先行上报,并加说明。

第五条各单位要加强本系统和监管相对人统计调查单位的制度建设、业务建设、信息化建设,不断提升统计工作的规范化、制度化和信息化水平。

第六条各单位统计机构和统计人员依法行使下列统计调查权、报告权、监督权:

(一)要求有关单位和个人如实提供统计资料;

(二)将统计调查、统计分析资料向上级食品药品监管统计机构如实报告;

(三)检查各种原始记录、台账和资料,改正不确实的统计资料;

(四)检查下级食品药品监管统计机构执行统计法规和统计制度的情况,要求健全并严格执行各项统计制度;

(五)通过统计调查、监督等活动,对食品药品监管工作提出意见和建议;

(六)揭发和检举统计工作中虚报、瞒报统计资料的违法行为。

第二章统计机构和统计人员

第七条各单位应明确统计机构,指定统计负责人,为统计机构或统计人员提供必要的工作设施设备,保证必要的统计工作经费;根据本单位工作需要设置相应的综合统计岗位,加强综合统计工作力量,充实统计人员,并保持统计人员的相对稳定。单位内的其他内设机构,也应根据统计任务的需要,配备兼职统计人员。

建立健全省、市、县三级食品药品监管统计工作网络,并保证网络的正常运行。

第八条各单位统计机构依法履行综合统计职能,其主要职责是:

(一)统一组织和协调管理职责范围内的统计工作,统一组织开展和执行国家统计调查、部门统计调查和地方统计调查,整合并统一管理本部门、本系统的各项统计数据及资料;

(二)根据统计管理办法,结合本行政区域内各单位的具体情况,制定统计工作制度;

(三)必须依照《统计法》和有关规定,按要求真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料,按规定时间报送,不得迟报、拒报;

(四)对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息应当保密;

(五)统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料,不得对外提供、泄露,不得用于统计以外的目的;

(六)围绕管理和决策的需要,组织开展统计分析研究,提供统计资料和统计咨询意见,实施统计监督。

第九条统计人员的设置及要求。

(一)各单位根据工作需要应设置执行综合统计职能专(兼)职统计人员;

(二)统计人员应当具备与统计工作相适应的专业知识和业务能力,责任心强,熟悉统计信息网络系统;

(三)各单位要保持统计人员的相对稳定,在1个统计年度内不换人,统计人员换岗、调动,应当在接替人员熟悉业务和办清交接手续后,方可让调出人员离开;

(四)执行综合统计职能的统计人员名单需报上级食品药品监督管理统计机构备案。

第十条各单位统计机构要做好统计人员的岗前培训和业务培训工作,不断提升统计业务素质,确保统计工作规范有序开展。

第三章统计调查与分析

第十一条各单位组织开展新的统计调查活动,应制定新建统计调查项目计划,并按有关规定履行审批手续。

凡统计调查范围超出本部门管理系统的,须报经同级政府的统计机构(或具有审批职能的机构)审批。

凡未经同级政府统计机构(或具有审批职能的机构)审批的统计调查项目不得组织实施。

第十二条各单位在掌握基于统计资料的基础上,对本地区食品药品监管的各方面情况进行各种统计分析。

第十三条各单位要重视社会经济发展和食品药品监管工作的关系,研究投入的人力、财力、物力和食品药品监管工作的关系,加强综合分析,积极开展食品药品监管工作社会效果的评估工作。

第十四条各单位要深入实际调查研究,学会运用多种统计分析方法,提高统计分析水平。

第四章统计资料的管理与公布

第十五条各单位统计机构及其统计人员应恪守统计职业道德,并对其负责搜集、审核、上报、发布的统计资料与基层统计调查对象报送的统计资料的一致性负责。

第十六条各单位应当按照国家有关规定设置原始记录、统计台账,建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等制度。

专兼职统计人员应当对其填报、审核、签署的统计资料的真实性、准确性和完整性负责。

第十七条各单位应按照《中华人民共和国档案法》的规定,建立健全食品药品监管统计档案管理制度,妥善保管、调用和移交统计档案。

第十八条食品药品监管统计资料实行分级管理。全省食品药品监管统计资料由省食品药品监管局综合协调处统一管理;各市(州)、区(县)食品药品监管统计资料,由市(州)、区(县)食品药品监管局统计机构或统计负责人统一管理。

第十九条各单位对外公布统计资料,应按照以下要求办理:

(一)各单位对统计调查取得的统计资料,除依法应当保密的外,须向社会公开的,应及时公开;

(二)公布统计资料,必须经本部门、本单位统计机构审核,并经主要负责人审发;

(三)公布与同级政府统计机构有交叉的统计数据、涉及区域的综合性统计资料时,应在公布前与同级政府统计机构协商一致后方可对外公开使用。

第五章奖励与处罚

第二十条省食品药品监督管理局定期对所辖范围内的统计机构和统计人员进行考核。考核内容为统计资料的上报时间和填报质量。上报时间,为国家、省食品药品监管局制定的各项统计制度中规定的上报时间。填报质量包括:

(一)统计资料的上报率;

(二)统计数据的准确性;

(三)统计资料的完整性和规范性;

(四)统计分析报告的科学性和实用性。

考核结果按照从高到低分为A级(优秀)、B级(良好)、C级(合格)和D级(不合格)。

对考核结果为A级的各市、州食品药品监督管理部门和省局有关部门和单位的统计人员或者统计机构,经过审定后予以通报表扬。

第二十一条凡有下列行为之一,应由食品药品监督管理行政主管部门责令改正,予以通报批评:

(一)对考核结果为“不合格”的单位;

(二)虚报、瞒报、伪造、篡改统计数字的;

(三)拒报或屡次迟报统计数据的;

(四)侵犯统计机构、统计人员行使《统计法》与《药品监督管理统计管理办法》(国家药品监督管理局令第10号)职权的;

(五)对拒绝、抵制篡改统计资料或编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复的。

第六章附 则

第二十二条本办法中的统计资料包括统计报表、统计分析、统计工作总结、调研报告等。其中,统计报表的报送须根据国家及省食品药品监管局有关报表制度的要求,通过统计信息系统报送电子报表。

第二十三条本办法由四川省食品药品监督管理局负责解释。

第二十四条本办法自印发之日起施行。

附件:1. 统计负责人岗位职责

2. 统计人员岗位职责

3. 统计人员变动交接制度

4. 统计资料管理制度

附件1

统计负责人岗位职责

一、认真学习党的路线、方针、政策,严格遵守统计法

律、法规,学习统计及其他相关业务知识,并在实际工作中带头贯彻落实。

二、积极参加上级统计部门组织的各种会议和业务培训,努力提高统计工作的监督水平,认真审核统计数据,认真履行统计领导职责。

三、严格执行统计报表制度,组织、实施、管理好各项统计调查工作,加强统计工作的组织领导,确保统计业务正常运转、工作规范。

四、坚持实事求是原则,严把统计数据质量关,确保统计数据真实可靠。及时组织统计人员对统计调查数据质量进行认真分析、评估,对经过评估发现有问题的数据进行核实、纠正,确保源头数据质量客观真实。

五、组织统计人员及时撰写统计调查分析报告、信息资

料,为食品药品监管及统计工作实施决策提供参考依据。

六、组织统计知识和统计信息软件的学习培训,提高统计人员的业务素质和工作水平。

七、定期检查、指导各项统计工作,及时纠正发现的问

题。

八、对统计工作出现的失误和问题,承担领导责任。

附件2

统计人员岗位职责

一、认真学习党的路线、方针、政策,严格遵守统计法律、法规,学习统计及其他相关业务知识,不断提高专业素质。

二、认真贯彻执行国家统计报表制度,按时完成统计报表任务。

三、如实提供统计资料,不虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报和迟报统计资料。

四、负责本部门统计数据的处理和保管工作。

五、负责各项调查数据的汇总、上报工作。

六、按时完成各级领导交办的其它各项工作。

附件3

统计人员变动交接制度

一、统计人员调动工作时必须认真办妥交接手续,在未办妥以前,原统计人员不得擅离工作岗位,更不得因工作调动而影响统计工作的正常进行。

二、对统计人员备案。建立统计人员名录,包括统计工作的主管领导、分管领导和统计人员,若有人员变动,应及时向上级主管部门报送变动人员的有关资料。

三、统计人员的调动、离任,应当按照先补后调的原则,

即先补员,后交接,再调动的程序办理手续。新老统计人员应及时做好衔接工作,不能以此为理由延迟上报统计报表或影响报表的质量。

四、新任统计人员要先培训,后上岗。新任统计人员必须及时参加上级主管部门及有关部门组织的各项有关培训。

五、统计人员配备应当符合以下要求:

(一)责任心强;

(二)能熟练操作计算机;

(三)具有一定的文字表达能力。

六、统计人员调离工作时,必须做好下列工作:

(一)将经办工作的情况全面地向接替人员交代清楚;

(二)培训接替人员的业务,使其能独立工作;

(三)所有统计资料,应一一递交清单移交。

七、统计工作交接的内容包括:

(一)统计报表种类、报表报送时间和要求;

(二)报表审核注意事项;

(三)统计信息系统上报操作流程;

(四)统计电子台帐操作步骤。

八、移交的清单包括:

(一)各类统计工作报表;

(二)统计管理制度;

(三)统计台帐;

(四)统计分析报告及工作总结;

(五)历年统计资料汇编。

九、各有关职能处(科、股)室的兼职统计人员和综合统计人员办理交接手续,在统计负责人监督下办理,并做好交接记录。没有办理交接手续的,不得调动或者离职。

附件4

统计资料管理制度

一、统计资料是统计活动的历史记录和综合反映,是统计工作的成果。要按照档案工作和统计工作规范化的要求,按年度分类,定期整理、妥善保管,按制度规定阅卷归档、历史档案的移交和调用。

二、统计资料包括:原始记录、统计台账、统计报表以及统计调查、历史档案及有保存价值的统计资料。

三、统计资料的公布必须严格按照《统计法》的规定执行,属于国家机密、私人、家庭的单项统计资料或者企事业组织的商业秘密的,非经资料所有人的同意要严格保密,不得泄密。

四、统计资料归档应严格按照《档案法》的要求,遵守档案管理的有关规定,实行统一编号、统一格式、统一封皮、分卷装订保管的办法,电子档案专项管理。各项资料的保管期限应参照国家档案制度执行。

五、统计机构或人员如遇变动,要办理统计资料的交接手续,对所保管的统计资料,登记造册,逐项移交、签章,做到交接清楚,确保资料连续完整。

 

四川省食品药品监督管理局 四川省食品安全委员会办公室版权所有

办公室地址(第一办公区):成都市玉沙路98A区 邮编:610017

办公室地址(第二办公区):成都市东玉龙街37号A座 邮编:610017

值班电话:028-86785160 备案号:蜀ICP09009459

网站维护:四川省食品药品监督管理局信息中心