2008年7月17日，国家食品药品监督管理局召开全国药源性兴奋剂生产经营专项治理视频会议。会议结束后，各地食品药品监督管理部门纷纷召开会议贯彻落实会议精神。

    浙江省

    浙江省食品药品监督管理局局长黄萌、副局长吴宁一对贯彻落实会议精神，进一步深化全省兴奋剂专项治理工作提出要求。吴宁一指出，会议中提到的专项工作存在的普遍问题，系统各级要认真对照，举一反三，高度重视，切实整改。要再次组织相关部门召开联络员会议，贯彻精神，深入推进，扩大成果；要对前一阶段工作进行“回头看”，特别是抓住旅游景点、车站码头、商业区等重点区域进行；要认真学习国家食品药品监督管理局关于奥运期间突发事件应急预案，既要打好“攻坚战”，防止突发事件发生，又要切实掌握预案程序，做到未雨绸缪，更要熟练运用预案，确保可能发生的事件能稳妥、有序处置。

    黄萌指出，这次召开的视频会议非常重要，体现了国家食品药品监督管理局对兴奋剂专项治理工作具有很强的政治意识、责任意识和大局意识，对工作中存在的问题分析很到位，提出的下阶段工作要求很有指导性。系统各级要认真贯彻落实会议精神，查漏补缺，不留隐患，严防死守，确保万无一失。下一阶段主要做好七个“进一步”工作。

    一是进一步提高思想认识。系统各级要进一步提高对兴奋剂治理工作特殊重要性的认识，从讲政治的高度，切实增强责任感和紧迫感，把兴奋剂治理工作作为当前最紧迫的一项工作，坚决克服松懈、麻痹思想，坚决落实好兴奋剂专项治理各项任务。

    二是进一步落实工作责任。要坚持分级管理、分类负责、部门协作的工作机制，切实完善“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的责任体系，层层落实领导责任，确保责任到位、组织措施到位、监督检查到位。

    三是进一步组织细致排查。各地要集中精力，整合力量，制订方案，对辖区内涉及兴奋剂生产经营的所有企业进行再一次大排查。要严格工作标准，落实各项要求，精心组织，上下联动，采取飞行检查、跟踪检查、有因调查、交叉检查等多种方式，认真排查各类隐患，不留死角，全面覆盖，努力把隐患消除在萌芽状态，确保万无一失。加强对互联网经营药品网站的检查，完善网络管理和信息发布制度。

    四是进一步加强重点督查。领导干部要深入基层、深入一线，亲自部署、亲自督查，严格责任追究，加大督查力度，凡是因工作不落实、不到位、不履职造成严重后果的，要严肃追究当事人及有关领导的责任。要重点督查前期治理工作中发现有工作漏洞的、限期整改的、有群众举报的生产经营企业，规范督查方法，建立督查报告、存档和督查员签名制度，提高督查的针对性和有效性。要始终保持高压态势，对违法企业坚决予以处理，已立案的要尽早结案。

    五是进一步强化暗察暗访。集中人员组成若干暗察暗访组，深入全省各地开展暗察暗访。暗察暗访事先不通知、不告示，到当地后直接进入企业检查暗访，重点检查各地兴奋剂治理各项措施的落实情况、企业执行情况、公众反映情况等。暗察暗访结束后，省局党委将听取情况汇报，该通报的通报，考核该扣分的扣分,发生问题情节严重的要追究责任。

    六是进一步营造良好氛围。各地要继续加强反兴奋剂的宣传工作，积极营造有利于兴奋剂治理的舆论氛围和社会氛围。宣传工作要以正面引导、正面宣传为主，大力宣传专项治理的成果，主动曝光典型案件，在媒体上有声音，在社会上有影响。加强新闻应急，提高化解新闻危机的能力，实现新闻可控。对不实新闻要主动公开，澄清事实，最大程度减少负面影响。

    七是进一步落实应急预案。要加强学习国家食品药品监督管理局2008年北京奥运会药源性兴奋剂突发事件应急预案，领会精神，掌握预案的内容、程序、措施，做到心中有数，贯彻有力。要按照应急预案的要求，全面考虑各类突发事件，一旦发生药源性兴奋剂突发事件，能及时、主动、有效应对，做到“早发现、早报告、早控制、早解决”。

    福建省

    福建省食品药品监督管理局召开全省兴奋剂生产经营专项治理工作视频会议，会议传达了全国兴奋剂生产经营专项治理视频会议精神，通报了国家兴奋剂专项治理联合督查组对福建省督查情况，要求全省系统把住源头，管住市场，联手相关部门，形成有效机制，在全省广泛深入地开展兴奋剂专项治理工作。

    会议重点部署了下一阶段全省兴奋剂专项治理工作：

    一是进一步提高对兴奋剂专项治理工作重要性的认识。要克服福建不是奥运会承办省份，不会发生严重问题的思想误区。从思想上高度重视，从行动上抓紧落实，把专项整治工作做好做细。深刻认识到规范兴奋剂生产经营秩序的特殊重要性和其对构建和谐社会、提高人民生活水平的重要意义。认清当前兴奋剂生产经营专项治理工作的复杂性、全面性和长期性。不断增强政治意识、责任意识。

    二是进一步巩固和扩大治理成果。各设区市食品药品监督管理局要采取更加有效措施，继续抓好对药品生产、批发及零售企业等监督检查。对企业要采取分类检查的方法。对零售药店要重点提高销售人员对兴奋剂法规的知晓率；严防出售蛋白同化制剂、肽类激素；严格处方药管理制度，禁止违规出售含兴奋剂的处方药。对药品批发企业要严防无资质企业购销蛋白同化制剂、肽类激素；跟踪蛋白同化制剂、肽类激素销量大的单位及诊所的流向。要对治理工作中发现的薄弱环节补缺补漏，排除隐患。

    三是进一步增强部门间的配合。各设区市局要积极主动与当地工商行政管理部门沟通，通过工商行政管理部门整理出需要重点检查的企业名单，并配合工商行政管理部门对相应化工类企业进行现场检查，及时提出整治意见，切实做好化工类企业生产经营蛋白同化制剂、肽类激素专项治理工作。

    四是进一步加大对违法案件的查处力度。专项治理期间，按照“五个凡是，五个一律”的处罚要求，对违法生产经营企业及行为予以严厉打击，依法从重从快处理，形成强大的威慑力。积极鼓励社会各界勇于举报非法生产、经营、进出口兴奋剂的线索，并给予保密和奖励，营造全社会参与、全民监督的反兴奋剂氛围和社会环境。

    五是要进一步完善应急处理机制。各级食品药品监督管理部门要依据国家食品药品监督管理局印发的《2008北京奥运会药源性兴奋剂生产经营管理突发事件应急预案》，研究贯彻落实的具体措施，进一步优化已有的应急预案。确保一旦发生药源性兴奋剂突发事件，能够快速识别、快速预警、快速反应。

    六是进一步引导企业建立诚信体系，加强企业自律。加快建立企业诚信体系。要督促企业建立完善的企业管理制度，并建立具体的、动态的、量化的企业考核指标，加大对违法企业的曝光力度和正面典型的宣传力度。通过企业诚信体系的建立，让失信者、违法者付出沉重代价，为守法企业营造一个公平、统一、透明的经营环境。

    贵州省

    贵州省食品药品监督管理局立即召开会议研究部署贯彻意见，并积极采取措施，抓好工作落实。

    一是决定于7月22日召开全省药源性兴奋剂生产经营专项治理工作会议，传达全国药源性兴奋剂生产经营专项治理视频会议精神，对药源性兴奋剂生产经营专项治理下一阶段工作进行安排部署。

    二是进一步与相关部门密切配合，继续完善多部门联合治理的工作机制，形成治理合力。

    三是拟再次派遣工作组深入辖区企业进行明查暗访，确保兴奋剂治理“四无”目标的实现。

    四是积极做好奥运期间药源性兴奋剂事件的应急处置准备。结合实际制定《贵州省奥运会期间药源性兴奋剂生产经营管理突发事件应急预案》的具体措施，确保在突发事件下有妥善的应对措施。

    新疆区

    新疆维吾尔区食品药品监督管理局召开专题会议，认真学习贯彻视频会议和邵明立局长的重要讲话精神，并结合自治区工作实际从八个方面迅速安排落实。

    一是对全区兴奋剂生产经营专项治理工作进行再动员、再部署。动员一切力量，采取有力措施，加强组织领导，进一步提高思想认识，全力以赴做好治理各项工作，坚决打好攻坚战，确保不出现药源性兴奋剂事件。

    二是深入开展再培训、再教育活动。一方面在全区食品药品监管系统干部职工中开展反兴奋剂法律法规和管理知识的学习培训，进一步提高业务能力和工作水平；另一方面加强药品生产经营企业的宣传教育，重申“五个凡是、五个一律”要求，进一步强化企业的第一责任人意识，全面实现“四个无”的治理目标。

    三是进一步加强部门协调，紧紧依靠各级党政的统一领导，充分发挥工商、卫生等部门的作用，深入推进兴奋剂生产经营专项治理活动，全力抓好重点环节和重点部位的排查，切实解决突出问题，形成治理合力。

    四是对全区兴奋剂生产经营企业再开展一轮大检查，发扬不畏困难、连续作战精神，对兴奋剂生产经营企业再开展一轮拉网式检查，坚持严字当头，继续保持高压态势，严厉打击违法违规行为，防止反弹滑坡。

    五是加大监督检查力度。一方面加强食品药品监管系统内部监督检查，保证政令畅通，督促到位；一方面会同工商、卫生、体育等七部门组成四个联合督查组将于近期深入各地进行专项工作督查，通过开展多种形式的明查暗访，对治理工作中发现的薄弱环节进行查漏补缺，及时消除隐患，确保监管地域无盲区、监管单位无盲点、监管环节无断层、监管品种无遗漏。

    六是继续加大案件查办力度，在治理期间查办的案件要从严从快处理，对专项治理期间顶风作案的，要不折不扣地按照“五个凡是，五个一律”和《关于治理化工类企业非法生产经营蛋白同化制剂、肽类激素的公告》的规定进行处罚。

    七是切实做好奥运期间的应急处置准备。结合实际，研究贯彻落实《2008北京奥运会药源性兴奋剂生产经营管理突发事件应急预案》的具体措施，进一步优化已有的应急预案，开展实战演练，确保在任何情况下都有应对措施，都能够妥善处理。对兴奋剂管理突发事件的处置实行分级管理、分类负责，重心下移，力求将问题解决在萌芽状态。

    八是继续强化舆论宣传工作，牢牢掌握主动权和话语权，迅速组织区内各大新闻媒体再集中开展一次专题宣传热潮，深入做好正面宣传工作，为全区兴奋剂生产经营专项治理工作营造良好的舆论氛围。

　　                                      信息来源：国家药监局网站