年初，广元市委、市政府将“惠民药房”建设列入“2008年民生工程建设”重要内容之一。广元食品药品监督管理局党组高度重视，把此项工作纳入2008年度目标管理，由一把手亲自抓，并对进展情况实行一月一通报，截至10月底，已建成四川省广元太星平价大药房连锁有限公司连锁总店、四川广元康贝大药房连锁有限公司利州区81店、四川省佳旺大药房连锁有限公司红旺店、四川省广元市千方药品连锁有限公司金泽园店等市本级4家首批“惠民药房”，全面完成目标任务。我们的做法是：

（一）深入调查研究，制定“惠民药房”建设目标。为把“惠民”落到实处，让“惠民药房”建设具有可操作性和长效性运作，我们在对市城区药品经营企业全面调查的基础上，确定了“切实减轻群众负担，降低病人购药费用，真正让百姓得实惠”的建设标准，出台了惠民药房开办条件、让利比例、监督管理等方面的具体办法。

（二）整合监管资源，严把“惠民药房”建设入口关。在选择对象上，我们严把入口关，要求报名参加“惠民药房”的必须具有相对独立的法人资格，近5年来在经营中诚实守信，经营中无不良记录，达到GSP质量认证管理标准，能切实让利于民，有乐于奉献、敢于奉献的精神和主动承担社会责任的能力，以及为百姓服务的能力。通过对全市药品经营企业的甄选，最后，我局确定四川省广元太星平价大药房连锁有限公司连锁总店、四川广元康贝大药房连锁有限公司市中区81店、四川省佳旺大药房连锁有限公司红旺店、四川省广元市千方药品连锁有限公司金泽园店4家药品零售门店为首批“惠民药房”。

（三）结合城区实际，落实 9条惠民措施。一是千方百计降低成本，力争达到平均药品销价比社会药房低5%，让普通群众也享受到优惠；二是配备二名以上药学专业人员进行处方审核、调配处方；三是免费开展合理用药知识宣传、咨询；四是免费送药上门；五是药房保证24小时供药；六是免费赠送健康资料；七是定期免费开展测血压、量体温等健康检查；八是开展药品预约订购服务；九是药房所有药品（不含非药品，如保健品、食品等）均标注两种价格---销售价/惠民价，惠民价格用红色标示。

通过惠民药房的运营，进一步建立起适应市场经济发展的、富有生机和活力的机制，促进了企业发展和惠民、利民的共同目标，更加保证了人民群众用药安全有效、方便及时、质优价廉，更加广泛地满足了老百姓的用药需求，“惠民大药房”成为服务最优、价格最低、药品质量最可靠、人民群众最信赖的一流药房。在惠民药房建设中，我们的体会是：

（一）社会各界的普遍认同和广泛听取参建企业的意见，是搞好“惠民药房”建设的基础。市委、市政府及相关部门、社会各界人士非常关注 “惠民药房”建设，特别是震后，广元各医药零售企业在灾后重建中参与民生工程建设的积极性很高，推动了“惠民药房”建设的顺利进行。为把“惠民药房”建设成为让老百姓真正得实惠的一流大药房，我们在惠民措施的制定与企业管理有机结合上下功夫，“惠民药房”从筹建到挂牌的建设过程中，各参选企业结合自身和市场的实际提出了很多建议，为我们制定有效长效的惠民措施提供了良好的基础。

（二）强化督办落实，是推动“惠民药房”快速建设的有效措施。市政府督办室实行一月一通报，强化了建设单位的责任心，我们实行一把手负责制，分管领导具体抓，责任科室一周一汇报，形成了上下联动、层层落实的层级管理负责制，在机制上确保了此项工作的顺利开展。

（三）开展定期回访检查，扩大惠民药房建设成果，是确保把好事办好、实事做实，让老百姓真正得实惠的重要保证。在完成首批“惠民药房”后，一方面定期对4家“惠民药房”进行回访检查，对“板房药店”进行现场检查，督促惠民措施的落实，另一方面，借此机会推动县区实施“惠民药房”建设工程，目前各县区正在积极开展“惠民药房”建设，苍溪县建成2家、利州区建成6家、朝天区建成9家。