今年以来，资阳食品药品监管局按照省食品药品监管局和资阳市委、市政府的统一安排部署，紧紧围绕提高效能、优化环境、促进发展的要求，扎实开展了行政效能建设工作，进一步转变了机关作风，提高了办事效率，增强了履职能力，强化了社会服务，促进了全市食品药品监管事业又好又快发展。效能建设受到省局主要领导和市直机关工委领导的充分肯定。其具体做法是：

一、狠抓组织领导，强化学习教育

一是成立了效能建设领导小组。成立了由局主要领导任组长，领导班子成员任副组长，相关科室队负责人为成员的行政效能建设领导小组，做到一把手负总责，分管领导具体抓，班子成员共同抓。坚持把效能建设纳入全市食品药品监管系统目标管理，与业务工作同安排、同考核、同奖惩。

二是强化干部职工的学习教育。组织机关干部职工认真学习了省委、省政府，市委、市政府以及省局领导有关行政效能建设的重要讲话精神和有关文件精神，教育引导干部职工进一步增强责任意识和服务意识，严格遵守各项纪律和有关要求，依法监管，依法行政，不断提高工作质量和效率。

二、狠抓行政审批，提高服务水平

一是进一步清理了行政审批事项。加大政务公开工作力度，对全部行政审批事项进行了再次清理和规范，取消行政审批事项1项，对保留的和省食品药品监管局下放的22项行政许可审批事项，统一制作了办事指南和审批流程图，公开审批程序、公开审批时间、公开审批结果，及时通过市局公众网站和市政府政务服务中心网站进行公示，自觉接受社会和群众的监督。

二是进一步提高政务服务中心窗口工作质量。坚持实行局领导每周到政务服务中心窗口坐班制度，现场解决政务服务工作中的具体困难和问题。加强对窗口人员的管理，定期组织窗口A、B岗人员开展政治业务学习，进一步增强窗口工作人员的服务意识、发展意识、效能意识。强化规范管理，合理划分了市、县（市、区）食品药品监管部门的事权，将全部行政审批事项统一纳入市政府政务服务中心窗口办理，实行一个窗口对外“一站式”服务，为监管对象提供了优质、高效的服务。今年以来，共受理各类行政审批事项288件，办结315件（含上年未办结的），接受各类咨询200余人次；收到群众表扬锦旗2面，表扬信2封。

三、狠抓制度建设，优化政务环境

一是进一步加强工作纪律。在全省食品药品监管系统和市级部门中率先出台了《关于进一步加强工作纪律的通知》，及早部署机关效能建设工作。此举受到了时任省局党组书记、局长苏海红的充分肯定，并作了重要批示：“在机构改革中，各市州局如何履职尽责抓好工作，进一步强调工作纪律。资阳局发文，省局可摘要发简报给各市州局借鉴”。

二是建立健全“三项制度”。建立健全了《首问负责制度》、《行政审批限时办结制度》、《过错责任追究制度》等制度，以制度进一步规范干部职工工作行为，改变机关作风，提高办事效率；以制度进一步规范行政审批权限、事项、行为，优化政务环境，更好地为监管服务对象提供便捷、有序、高效、优质的服务，促进了全市食品医药经济和食品药品监管事业的健康发展。

四、狠抓廉洁自律，强化监督制约

一是认真开展了廉政文化活动。组织开展了廉政文化进入机关、干部述廉、家属廉政教育、警示教育、廉政提示、廉政谈话、廉政报告、领导干部讲党课等活动。试行党风廉政建设责任保证金制，市局党组成员、局机关各科室队主要负责人、所属单位主要负责人，向市局党组缴纳了600－2000元的党风廉政建设保证金，根据年终目标考核得分情况，决定退还或者扣除保证金。严格执行廉洁自律有关规定，做到廉洁从政、干净做事、清白做人。

二是开展了行风评议活动。专门印发了《关于切实做好2008年度民主评议行风工作的通知》，要求全系统各单位高度重视，积极采取切实有效措施，主动开展行风评议工作。于3月通过市局公众网、党政网公开征求监管服务对象和市、县相关部门的意见和建议，收回征求意见表500余份；于5月通过信函专题向803名市人大代表、政协委员汇报工作，主动接受人大代表、政协委员的监督和评议。通过行风评议，进一步改进了工作作风，提高了工作质量，更好地为基层、为企业、为群众服务。

三是在纪检监察干部队伍中开展了做“三工五员”活动。要求全系统纪检监察干部做纯洁干部职工队伍的“保洁工”，做树立队伍形象的“维修工”，做拉近一线执法人员与群众距离的“焊接工”，做维护食品药品监管法律法规的“宣传员”，做人民群众的“勤务员”，做平息行政相对人不满的“消防员”，做抵制歪风邪气的“守门员”，做惩治腐败的“战斗员”，为监管工作保驾护航。

五、狠抓效能监察，规范行政行为

一是强化行政效能监察工作。认真监督检查了全系统各单位履行职责、勤政廉政、政务公开、行政审批、重大事项及重点热点问题办理等情况。强化对服务窗口、审批事项、责任岗位的监督和规范化管理，确保政令畅通。加强群众来信来访的受理、处理工作，确保社会稳定。

二是强化服务企业活动。将服务活动融入行政效能监察活动中，进一步完善了驻企指导员工作制度、驻企指导员工作职责和企业联络员工作职责，制发了《政务公开效能建设联系册》和《执法工作联系卡》2000份，发送到市人大代表、政协委员和监督服务对象手中，主动接受监督。

三是开展富民惠民活动。深入实施了食品药品放心工程，保障群众饮食用药安全。扎实开展了食品安全进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭、进商店活动，增强群众质量意识。大力开展了食品药品“三网”建设运行质量检查，组织药品生产经营企业和医疗机构到开展饮食用药常识宣传和义诊活动。充分发挥药品快检车的作用，于4月至7月开展了农民用药安全百日大检查活动。

当然，在效能建设工作，全市食品药品监管系统还存在着一些不足，主要表现在：一是工作纪律有待进一步加强，系统个别单位和个人工作纪律性不强，影响了工作质量和办事效率；二是政务公开有待进一步增强，行政审批项目有时公示不及时，影响了群众的知情权；三是服务意识有待进一步提高，个别干部职工存在遇事推诿、怕担风险等现象，责任意识不够强。

在下步工作中，资阳食品药品监管局将按照建设“公正、廉洁、高效、务实”的监管机关要求，进一步加强效能建设，提升服务质量，为监管事业的健康发展提供良好的政务环境和作风保障。

一是切实转变工作作风。进一步加强作风建设，教育引导干部职工自觉遵守工作作息时间以及请假休假、节假日值班等工作制度，坚决杜绝在工作时间内从事与工作无关的活动。注重提高工作效率，努力为企业、为基层、为群众服务。进一步改进工作行为，规范办文、办会、办事程序，确保机关高效运转。

二是切实加强政务服务中心窗口建设。将行政审批事项向政务服务中心窗口集中，做到向政务服务中心窗口授权到位，审批事项在窗口办理到位。加强对窗口人员的政治业务教育，不断提高工作水平和服务本领。进一步加大政务公开力度，优化政务服务环境。

三是扎实开展“学习贯彻十七大、推进行政效能建设”活动。紧紧围绕活动主题和目标，积极开展“专题讲座、岗位练兵、专题讨论、行风评议、扶贫济困、帮扶企业、食品药品放心工程、食品安全宣传‘六进’活动、党建工作‘三进’活动、食品安全网络及药品监督网供应网‘三网’建设、健康送农家、农民用药百日大检查”等12项活动。

四是认真开展效能建设督查。由市局纪检组牵头，加强行政效能建设监督检查。对有令不行、有禁不止、执法不严、工作推诿、办事拖拉、敷衍塞责以及失职渎职、官僚主义等贻误工作的行为，将严格按照《行政监察法》、《公务员法》等相关法律法规和纪律，进行责任追究。